特朗普总统的关税战被宣布为非法,“新战法”上阵,至少存在两大缺陷。

据新华社报道,美国总统特朗普20日在社交媒体上发文称,他已签署一项行政命令,对所有国家和地区的产品征收10%的关税,“几乎立即生效”。他说,这项行政命令中包含的关税取代了美国最高法院宣布非法的关税。美国最高法院当天上午宣布,美国《国际紧急经济权力法案》并未赋予总统大规模征收关税的权力,这标志着特朗普政府关税政策的重大挫折。最高法院的判决有两个含义。当地时间20日,美国最高法院以6票对3票裁定特朗普政府大规模关税政策非法。 2025年1月特朗普政府上台后,援引美国《国际紧急经济权力法》,通过直接发布行政命令实施一系列关税上调。未经国会批准。这种做法被美国企业和各州政府屡屡奉行。特朗普总统承认,最高法院的裁决将引发一场关于联邦政府是否应向美国公司退还数十亿美元关税的漫长法律战,这“可能需要五年时间”。复旦大学美国研究中心教授魏宗友认为,美国最高法院的判决至少有两个方面。首先,特朗普总统此前根据所谓的《国际紧急经济权力法案》实施的全球标准关税,包括互惠关税,将被废除。同时,还取消了因芬太尼问题对有关国家加征的10%至25%的关税。其次,最高法院的判决也意味着行政部门在关税等问题上的权力将受到限制。该 p征收关税的责任被返还给国会。这意味着白宫只能通过国会通过相关立法才能合法征收关税,总统不能以各种借口或理由自行征收关税。 “新方法”有两个问题。根据最高法院的裁决,特朗普总统立即宣布签署一项新的行政命令,旨在根据 1974 年贸易法第 122 条对全球征收新关税,理由是需要平衡该国巨额贸易逆差。与特朗普总统之前的关税上调不同,新关税最多只会持续 150 天,除非国会根据上述条款批准延期。对此,特朗普总统表示有很多“替代选择”,并表示美国政府还将根据1974年贸易法第301条对所谓“不公平贸易行为”发起多项调查,“以保护我们的国家公平贸易”。魏宗友指出,特朗普政府的新行政命令存在两个问题。另一方面,在此基础上加征的关税是否具有法律效力值得怀疑。不过,即使依法征收新关税,有效期也只有150天,超过这个期限,国会必须批准延期。但在目前民主党的反对下,即使新的10%关税生效,也很难得到国会批准。 150天后延期,为混乱打开新闸门 当天,白宫宣布,美国政府依据此前行政命令援引《国际紧急经济权力法案》推行的相关关税将不再生效,这表明美国行政部门必须遵守最高法院的法律裁决。公司已起诉特朗普政府,最高法院裁定关税没有法律依据,白宫必须遵守。 “目前,特朗普政府只能尝试采取其他所谓‘补救措施’来执行其对世界各国征收的不公平关税,”魏宗友说。 “但是,这一新的行政命令必将引发新的法律诉讼,其法律基础更加不稳固。这无疑将为美国未来在关税和外贸政策方面的动荡打开新的闸门。”原标题:《特朗普关税战被认定非法,“新做法”投入战斗,至少有两大缺陷” 专栏编辑:王家业 本文撰稿:新民晚报 王若贤
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