今年2月22日，墨西哥军队在一次高风险行动中击毙了59岁的毒贩埃尔·门乔（El Mencho），他是当今世界上最强大、武装的犯罪组织哈利斯科新一代卡特尔（CJNG）的最高领导人。悬赏1500万美元的世界头号通缉犯终于逃脱了。尽管门乔垮了，但CJNG这个拥有数千亿美元资产、控制着无数毒品路线和产业的庞大“帝国”却没有倒塌。该犯罪组织现已落入门乔女婿手中。 ▲前CJNG领导人El Mencho的新领导人绰号“卡尔沃”，拥有美国国籍。据报道，新领导人的名字叫胡安·卡洛斯·瓦伦西亚·冈萨雷斯，绰号“埃尔卡尔沃”。他1984年出生于加利福尼亚州，拥有美国公民身份（双重国籍）。他多年来一直控制着该组织的主要秘密，并与 CJNG 装备最精良的警卫组成的“精英组织”有着密切的联系。 CJNG 存储库目前拥有超过10万准军事部队，装备有0.50口径巴雷特狙击步枪和自制装甲战车。它还率先将商用无人机转变为能够投掷高当量炸弹的战术武器。近年来，墨西哥创作了超过 20 首描述冈萨雷斯的毒歌。一首歌中写道：“如果你支持他，他是一个非常好的人。但如果你让他生气，他就是魔鬼。” ▲CJNG新任领导人冈萨雷斯，绰号“卡尔沃” 据媒体报道，墨西哥总检察长办公室近日将冈萨雷斯形容为“极其暴力”的领导人。但熟悉 CJNG 的人士认为，门乔去世后，冈萨雷斯将寻求保持低调，避免美国执法，以巩固自己的权力。毫无疑问，cMr。冈萨雷斯的美国公民身份使美国的“斩首战略”变得极其复杂。这也给美国情报部门造成了法律障碍机构直接针对您收集个人数据或进行监视。美国政府一般需要得到总检察长的批准，才能让外国情报监视法庭相信其是作为“外国势力”（例如国际恐怖组织）的代理人行事，然后才能进行有针对性的监视。美国和墨西哥的“大麻”毒品战争已进入前所未有的复杂阶段。虽然一些程序障碍在理论上是可以克服的，但额外的审查和程序要求往往会延迟行动。此外，美国执法机构在调查美国公民时的选择更加有限，而且墨西哥法律不允许美国在该领土开展自己的行动。这进一步阻碍了美国和墨西哥之间联合情报共享和战术合作的深化。与此同时，冈萨雷斯的美国公民身份大大增加了政治影响力。如果特朗普总统按照其公开声明对墨西哥毒贩进行有针对性的暗杀，可能会引发内部宪法辩论、法律挑战，甚至国际外交危机。 “如果政府确定某人在国外（或国内）对美国构成威胁，它可以不经过审判就杀死那个人吗？这是一个问题，”前中央情报局官员、拜登政府期间担任国土安全部副部长高级顾问的斯蒂芬·卡什说。特朗普第二届政府上台以来，美国已将CJN、G等8个拉美主要犯罪组织列为外国恐怖组织，并对其展开密集打击。在加勒比海和东太平洋，美军对涉嫌贩运毒品的船只进行了致命袭击。 ▲特朗普总统致辞但人权组织强烈谴责这些行为，称这些行为相当于非法处决，并指出美军缺乏足够的证据证明这些目标构成“迫在眉睫的威胁”，也未能透露受害者身份或确保正当程序。联合国人权事务高级专员办事处表示，此类袭击违反了国际人权法和武装冲突法，并呼吁立即停止此类袭击并进行独立调查。此前，墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆及其高级官员明确拒绝了美国针对墨西哥贩毒集团采取致命军事行动的提议，强调其主权决不能受到侵犯。美国和墨西哥之间的合作仍然仅限于情报共享和联合执法，而不是直接军事干预。今年3月初，美国举行“美国盾牌峰会”佛罗里达州峰会，旨在建立地区多边联盟，打击贩毒、跨国犯罪和非法移民，加强西半球的安全与稳定。然而，巴西、墨西哥、姆比亚等地区大国却没有派出任何人。这一系列事件表明，美墨之间的“扫毒战争”已进入前所未有的复杂阶段。冈萨雷斯的美国公民身份充当了宪法盾牌，也给华盛顿的“斩首”战略带来了困境。这场比赛的胜负不仅取决于情报和火力，还取决于美国和墨西哥能否在主权、法治和人权之间找到平衡点。
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墨西哥新毒贩受美国宪法保护？美国禁毒斗争陷入死胡同
